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县脱贫攻坚“两不愁三保障”落实情况报告

发表时间:2020/1/13 11:44:40
目录/提纲:……
一、“两不愁三保障”落实情况
(一)突出“两不愁”,全力以赴促进群众增收
(二)强化“三保障”,切实筑牢脱贫基本保障
二、存在的主要问题和面临的困难
(一)教育扶贫方面
(二)健康扶贫方面
(三)产业扶贫方面
三、需要中央帮助解决的事项
(一)请求帮助少数民族贫困地区补齐教育短板、给予教育发展政策倾斜和特殊扶持
(三)请求加大对产业扶贫的支持力度
……
**县脱贫攻坚 “两不愁三保障”落实情况报告

脱贫攻坚以来,**县紧紧围绕“两不愁三保障”的总体要求,聚焦18833户81724人脱贫达标工作,狠抓脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实,全县贫困户已基本实现“两不愁三保障”。现将情况报告如下:
一、“两不愁三保障”落实情况
(一)突出“两不愁”,全力以赴促进群众增收
聚焦贫困户长久稳定增收脱贫要求,进一步完善全县产业扶贫“586”工作思路,狠抓产业就业扶贫,全力推动贫困户增收。
1.以龙头带动为核心,培育新型经营主体。通过182个经营主体与18210户建档立卡户建立有效带贫利益联结机制,覆盖率为96.96%。其中:其中公司60个带动8033户,合作社117个带动9743户,专业大户1户带动343户,家庭农场1个带动82户,其他3个带动9户;劳务输出企业3个组织转移14490人,组织化率达35%。新型经营主体带动建档立卡贫困户力度不断加大、成效不断增强。
2.以市场需求为导向,发展特色优势产业。一是发挥传统产业优势,发展高原特色粮作业。(1)马铃薯产业20.1万亩(含种薯基地6675亩,其中原原种200亩、原种扩繁基地3200亩、一级种扩繁基地3275亩),产量24.12万吨,产值4.6
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认定的扶贫车间5家共吸纳316名建档立卡贫困劳动力就业;乡村公共服务岗位安置建档立卡贫困户劳动力5050人,其中乡村公共服务岗位1100人,生态护林员3950人;就近就地建档立卡贫困劳动力实现转移就业14643人。 2014年至2019年以产业奖补的方式,扶持发展特色种植业、养殖业及第三产业,涉及就地产业扶持的建档立卡贫困户13708户,占全县建档立卡贫困户18833户的73.17%,项目验收后累计奖补17568.96万元。
3.以县域贫情为基础,全力推动产业覆盖。一是在产业扶持到户方面,对有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户13708户给予产业奖补到户扶持,实现户户有增收项目。二是在经营主体联结方面,以组织创新为重点,实现182个新型经营主体与有劳动能力、有产业发展意愿或就业意愿的贫困户18210户利益联结,覆盖率达96.96%,对有劳动能力、有产业发展意愿的贫困户基本实现了新型经营主体全覆盖。三是在光伏到村到户方面,投资4649.4万元,装机容量为8200kW的联村建设光伏扶贫电站2座,已并网发电,电站收益惠及82贫困村1640户贫困户。四是在金融扶贫到户方面,对有产业发展意愿、符合贷款申请条件的贫困户10437户实现放贷,贷款金额为3.99亿元,占建档立卡贫困户的比重为55.42%;向4家新型经营主体放贷580万元。五是在劳务输出方面,有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困户13610户实现稳定就业26130人,占建档立卡劳动力的41483人的63%,组织化转移率达35%。六是在村集体经济发展方面,通过实施“飞地经济”模式,通过项目经营收益分配带动村(社区)增加集体经济收入,2019年实现82个村(社区)集体经济达2万元以上目标;随着光伏扶贫电站进入运营,确保了2020年82个村委会村集体经济在5万元以上。
4.以资金投入为保障,强化产业发展基础。一是加大资金投入促发展。2019年用于可整合的实际资金为45157.16万元,(不含明确来源的农危改补助资金30787.97万元),其中用于农业生产发展(产业扶贫)的资金为16044.83万元,占比为35.5%。二是创新合作模式促发展。通过创新“政、银、企”合作模式,构建信贷 诚信体系,深入开展“信用村、信用户”创建活动,实施建档立卡贫困户小额扶贫贷款10437户3.99亿元,占建档立卡贫困户的比重为55.42%;实施经营主体产业扶贫贷款4家580万元,为产业发展提供了雄厚的资金支持。2019年底,全县农民人均可支配收入预计将高于省、市增幅,有力地助推脱贫攻坚工作。
5.以就业扶贫为依托,加快农民增收步伐。一是拓宽渠道,大力发展劳务经济。坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力,转移就业建档立卡劳动力26130人,占建档立卡劳动力的41483人的63%,通过劳动力中介公司等组织输出的14490人,组织化转移率达35%。二是强化培训,努力培养技术型劳动力。累计组织 农村劳动力培训55764人次,其中建档立卡劳动力47229人次,做到有条件外出务工的贫困人口培训全覆盖,并掌握了1-2项就业技能。三是多方争取,积极开发公益岗位。累计开发乡村公共服务岗位5050个,其中生态护林员3950人,环卫工人155人,公益性岗位1100人,确保“就业一人、脱贫一户”。四是多措并举,积极搭建平台。建立**县就业扶贫信息系统,依托县内3家人力资源公司和131名劳务经济人全面掌握外出务工人员动态;建立驻外劳务机构6个,县内劳务服务站18个,加强与驻外劳务工作站联系。依托我省驻上海人力资源工作站,引进优质企业,签订战略合作协议。认定当地5家企业为我县就业扶贫车间,吸纳316名建档立卡贫困劳动力稳定就业。五是整合资金,推行奖补激励机制。扶持劳动密集型企业创业4户,发放贷款621万元,带动就业154人。兑付外出务工人员一次性生活补贴334.05万元,兑付人力资源机构、劳务经济人补贴101.85万元。
(二)强化“三保障”,切实筑牢脱贫基本保障
1.住房安全保障方面。一是全力推进易地搬迁。按照“以进城安置为主攻方向、集镇安置为示范、其他安置为补充”的思路,“真心实意谋划搬迁、真金白银促进搬迁、真抓实干成就搬迁”。把最好的土地让给搬迁群众、以最优的设施配套搬迁群众、让最强队伍服务搬迁群众、用最实的政策惠及搬迁群众,成功把居住在“六类区域”的建档立卡贫困户4797户2040 ……(未完,全文共6720字,当前仅显示2360字,请阅读下面提示信息。 收藏《县脱贫攻坚“两不愁三保障”落实情况报告》