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关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案

发表时间:2020/1/7 21:14:59
目录/提纲:……
一、指导思想
二、工作目标
三、基本原则
(一)属地管理与行业监管相结合原则
(二)社区管理与物业服务相结合原则
(三)专业管理与业主自治相结合原则
(四)依法监管与分类指导相结合原则
四、工作现状
(一)加强社区物业管理的属地职能
(二)指导成立业主大会和业主委员会
(三)开展前期物业招标投标工作
(五)全面规范社区物业管理
(六)创新社区物业管理模式
(七)开展住宅物业项目专项验收
六、职责分工
(一)各街道办事处职责
(二)区住房和城乡建设局职责
(三)区自然资源局职责
(四)区市场监督管理局职责
(五)区发展与改革委员会职责
(六)区公安分局职责
(七)区委宣传部职责
(八)区生态环境分局职责
(九)区应急管理局职责
(十)区财政局职责
七、保障措施
(一)加强领导,健全机构
(二)明确分工,履职尽责
(三)加强督导,严格问责
……
关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案

各街道办事处,区直有关部门、各物业服务企业:
为进一步加强全区物业管理工作,提升物业服务水平,根据《***物业管理条例》和《关于成立***物业管理协调领导小组的通知》(平政办函〔2019〕43号),结合我区实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的 十九大和十九届四中全会精神,按照“理顺物业管理体制,推进物业管理重心下移”的要求,以学习贯彻落实《***物业管理条例》为主线,以集中整治物业乱象为突破口,以规范物业管理市场、提升物业服务水平为目标,切实解决住宅小区物业管理突出问题,规范物业服务,优化人居环境,提高人民群众获得感和幸福感。
二、工作目标
培育一批物业管理品牌企业,建设一批和谐有序、绿色文明、创新包容的物业社区。中心城区老旧住宅小区物业管理覆盖率达到90%以上,新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%。
三、基本原则
(一)属地管理与行业监管相结合原则。
(二)社区管理与物业服务相结合原则。
(三)专业管理与业主自治相结合原则。
(四)依法监管与分类指导相结合原则。
四、工作现状
近年来,中心城区物业服务和管理工作在街道办事
……(亚博http://www.cafedokuran.com省略849字,正式会员可完整阅读)…… 
-1.2元/㎡,企业无法确定较为合理的收费标准,执行的标准与市场运营成本差距较大,投入与收益达不到平衡,部分物业服务企业经营困难、亏损运营,影响物业服务企业提供优质服务,阻碍物业服务市场化进程。四是账务不公开,收支不透明。部分物业服务企业擅自占用或改变小区公共用地,开展经营活动,为自身谋取利益,特别是公共收益部分和临时性单项收支,不能很好地接受业主监督。有的账务公开也是粗枝大叶,没有细化到项目科目。有乱收费现象,有的增加收费项目,有的对停车位等公共收益自行定价,漫天要价,有的不走程序,单方面提高物业收费标准,擅自提高小区物业服务费和车位费,引起矛盾,形成上访。有的物业企业因经营亏损,擅自撤离,形成小区管理空档,且不能及时移交相关资料和手续,甚至把收取居民的水电费卷款带走。
三、业主委员会建设滞后。目前,中心城区仅有26个住宅小区成立了业主委员会,占小区总数的6.52%。业主自治意识不强,有偿服务意识淡薄,参与物业管理和服务的积极性不高,业主大会召开难,业主委员会成立不了,无法正确维护业主权益,配合推动物业管理工作。已成立的业主委员会的组建程序不够规范,业主委员会与物业服务企业没有签定服务合同、没有制定业主公约和议事规程,职能作用发挥还不够充分,业主和物业服务企业之间出现的一些矛盾和纠纷无法解决。
四、住宅专项维修资金管理不规范。一是开发建设单位代收代管的住宅专项维修资金长期滞留在企业账户,未及时交存到专户,缺乏有效监督,管理和使用存在较大安全风险。二是全市2009年以前开发建设的房屋大部分未缴存住宅专项维修资金。三是《***住宅专项维修管理办法》明确规定由不动产(房屋)登记机关在办理不动产(房屋)所有权初始登记、转移、变更登记时把关,督促开发建设单位和相关业主交存专项维修资金,但在实际工作中,由于国家《房屋登记办法》和《不动产登记条例》均未把“住宅专项维修资金交存凭证”作为办证要件,不动产(房屋)登记机关未严格把关,造成维修资金应收未收或滞留在开发建设单位账户,未及时交存到住建局专户。四是住宅专项维修资金财务管理不规范。专项维修资金的工作人员少,没有专门财务人员对专项维修资金交存、使用、保值增值、收益等情况进行跟踪管理和全面核算,仅根据 银行进账单对维修资金进行记账,专项维修资金存款利息无法分摊到住户帐户中,住户对自己维修基金的缴纳与支出无处可查。特别是对应收、欠收专项维修资金情况底子不清,形成管理上的漏洞。
五、物业服务企业监管不力。没有建立健全行之有效的物业服务企业资质认证、合同管理、考核奖惩、信用体系建设,疏于监管,造成物业服务企业服务随意性,自创性的动作较多。
五、工作措施
(一)加强社区物业管理的属地职能。落实物业管理重心下移的新要求,各办事处设立物业管理机构,明确职责,指定责任领导,督促和指导物业服务企业、业主委员会履行职责,建立物业管理联席会议制度,定期或不定期召集物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方参与协调解决本辖区内物业管理中的主要问题;完善物业管理纠纷调处机制,建立纠纷投诉台账,受理日常投诉。对业主、业主委员会、物业服务企业管理活动中的纠纷进行调处;对无物业管理和无主管单位的老旧小区,应加强居民安全管理,主动实施托管。业主实行自行管理的小区,办事处和社区居委会应加强事中、事后的监督管理,提升老旧小区物业管理水平。社区物业管理中发现违法违规行为的,由办事处甄别确认后报区物业管理行政执法单位予以处罚。
(二)指导成立业主大会和业主委员会。鼓励小区业主自治,指导业主成立业主大会和业主委员会,全面参与小区公共事务管理。一个物业管理区域内,房屋出售并交付使用的建筑面积达到50%以上的,或者达到30%以上不足50%的并且首套物业出售交付满两年的,各办事处在收到建设单位或10名以上业主联名申请提出成立首次业主大会的,办事处应在30日内组织成立首次业主大会筹备组。筹备组长由办事处代表担任,并在60日内组织召开首次业主大会会议,选举产生业主委员会委员和业主委员会主任、副主任。倡导“双向进入、交叉任职”的物业管理模式,符合条件的社区居委会工作人员可兼任业主委员会主任,物业服务企业项目负责人可进入社区居委会担任其成员,逐步加强社区物业管理信息的双向沟通和交流。
(三)开展前期物业招标投标工作。建立前期物业管理招标投标工作机制,促进公平竞争,树立服务意识,提升服务质量,营 ……(未完,全文共10018字,当前仅显示2383字,请阅读下面提示信息。 收藏《关于进一步加强中心城区物业管理工作的实施方案》
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